衡陽市茶葉產業(yè)情況與高質量發(fā)展策略研究
衡陽市農業(yè)技術服務中心 尹幸芳
撞 要：概述了衡陽市茶葉產業(yè)現(xiàn)狀，總結了近幾年衡陽市發(fā)展茶葉產業(yè)的舉措及成效，分析了存在的主要問題，提出了衡陽市茶葉產業(yè)高質量發(fā)展的對策措施。
關鍵詞： 茶葉產業(yè);發(fā)展情況;策略;衡陽市
1 衡陽市茶葉產業(yè)概況
茶葉產業(yè)是衡陽市農業(yè)的支柱產業(yè)和重點打造的特色產業(yè)。衡陽市產茶歷史悠久，始于西漢、盛于唐宋，唐代的“南岳云霧茶”和宋代的“塔山山嵐茶”、“江頭茶”成為貢茶。上個世紀70年代，全市茶園面積逾1.33萬hm2，有大小茶場1497個，茶葉成為當時衡陽市第二大出口農產品。
目前，全市茶園面積9733hm2，主產區(qū)為常寧、南岳、衡山和耒陽，衡南、衡東、衡陽、祁東等縣市均有產茶;茶葉生產加工企業(yè)49家，其中市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)23家(其中省級5家)，茶葉專業(yè)合作社72家;有“壽岳”、“煙霞”、“京湘”、“水木芙蓉”、“胡家園” 5個省著名商標和“壽岳”牌南岳云霧茶、“煙霞”牌南岳云霧茶、“海堅”牌江頭貢茶3個省名牌產品。南岳區(qū)、衡山縣、常寧市被列入全省優(yōu)勢區(qū)域建設重點縣,南岳區(qū)、衡山縣茶葉產業(yè)列為湖南省“一縣一特”主導特色產業(yè)發(fā)展指導目錄。2016年,“南岳云霧茶”獲評2016湖南茶葉“十大公共品牌”稱號;2018年,“南岳云霧”茶榮獲“湖南十大名茶”稱號;2019年12月，“南岳云霧”茶獲得國家地理標志證明商標注冊;2020年,“南岳云霧”獲評湖南茶葉“十大精準扶貧公用品牌”稱號。常寧市榮獲“2016年度全國重點產茶縣”稱號，中國茶葉流通協(xié)會命名常寧市為“中國生態(tài)有機茶之鄉(xiāng)”。2018年，常寧市、南岳區(qū)獲評2018湖南茶葉“千億產業(yè)十強縣”稱號。
2 近年來衡陽市發(fā)展茶葉產業(yè)的舉措及成效
2.1 政策支撐促發(fā)展
近年來，衡陽市委、市政府重點打造衡陽“兩茶”(茶油、茶葉)產業(yè)，堅持把茶葉作為農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)來打造，把茶葉作為促進農業(yè)增效、農民增收、農村增綠的重點產業(yè)來抓，把茶葉作為實施鄉(xiāng)村振興、精準扶貧的戰(zhàn)略部署,最近又提出了“兩茶一花一果”農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。今年, 衡陽市委、市政府主要領導先后到南岳、衡山、常寧等地調研茶葉產業(yè)。衡陽市人大常委會對全市茶葉品牌建設特別關注, 赴安化、邵陽等地考察調研,學習“安化黑茶”及“邵陽紅”區(qū)域公用品牌建設的經驗,召開了“南岳云霧”茶區(qū)域公用品牌建設研討會,形成了《關于推進“南岳云霧”茶區(qū)域公用品牌建設的實施方案》。全市各級各部門切實履職盡責，進一步理清思路、明確目標、細化措施，全面加強對茶葉產業(yè)的工作力度，政策支持力度空前。
去年,衡陽市委、市政府召開了茶葉產業(yè)發(fā)展調度會，并數(shù)次召集相關縣市區(qū)和部門調研茶葉產業(yè)，組織召開了茶葉品牌化發(fā)展專家座談會。市農業(yè)農村局多次組織相關企業(yè)和專家座談，研究制訂茶葉產業(yè)發(fā)展目標、任務和具體的支持措施。市扶貧辦在衡南縣、常寧市創(chuàng)建了茶葉產業(yè)扶貧示范點。市科技局組織成立了市生態(tài)茶葉研究院，提出打造“衡山論茶”高峰論壇。市農科院引進人才，組建了茶葉研究所，在常寧塔山建立了高山有機茶研發(fā)基地。2018年，市級財政首次安排茶葉產業(yè)發(fā)展專項資金2000萬元;2019年，在省政府獎勵衡陽市1000萬元項目資金用于茶葉生產基地建設的基礎上，市級財政安排了茶葉產業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元;2020年，市級財政安排茶葉產業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元。常寧市和南岳區(qū)已連續(xù)幾年分別安排800萬元和300萬元專項資金用于茶葉產業(yè)。
2.2 明確目標定規(guī)劃
按照“擴面、提質、創(chuàng)品”的茶葉產業(yè)發(fā)展思路，采取“政府主導、市場運作、企業(yè)主體、部門服務”的方式，突出“高山、有機、生態(tài)”的特色，實現(xiàn)茶葉產業(yè)規(guī)?；藴驶?、商品化、品牌化、產業(yè)化發(fā)展。按照湖南省打造千億元茶產業(yè)要求，到2025年，茶葉種植面積發(fā)展到2萬hm2公頃，茶業(yè)綜合產值過百億元。
2.3 擴面提質增效益
充分利用財政資金的引導效應和杠桿效應，通過對企業(yè)建設標準茶園給予補貼的方式，充分激發(fā)企業(yè)建設茶園、發(fā)展茶葉加工的積極性。2019年全市新增茶園面積1033hm2，改造老茶園800hm2。衡山輝廣皇茶產業(yè)園完成200余hm2新茶園建設,常寧谷佳茶葉產業(yè)園形成353hm2茶園規(guī)模,12家企業(yè)通過了國家權威機構有機茶認證。邀請湖南農業(yè)大學、湖南省茶葉研究所專家教授攻關夏秋茶產品開發(fā)，提高茶資源利用率。
2.4 打造品牌擴影響
整合全市茶葉企業(yè)和茶葉資源統(tǒng)一打造“南岳云霧”茶區(qū)域公用品牌。去年12月，“南岳云霧”茶獲得地理標志證明商標注冊。
去年5月5-6日，在南岳舉辦了首屆“衡山論茶”高峰論壇。300余名全國知名茶業(yè)專家學者和行業(yè)精英齊聚一堂，以茶為媒，精心打造全球茶人品茶論茶的新平臺,共同尋找如何在瞬息萬變的市場中正確定位，在激烈的市場競爭中尋找新機遇。中國工程院院士、湖南農業(yè)大學劉仲華教授主持“衡山論茶”主題演講,中國國際茶文化研究會會長周國富、中國工程院院士陳宗懋分別作《試論茶業(yè)強國建設中的三大關鍵問題》、《飲茶與健康》主題演講。作為“衡山論茶”的永久舉辦地，陳宗懋院士向南岳區(qū)贈予了“衡山論茶”題字。
去年9月6-9日，衡陽市人民政府同省相關部門聯(lián)合舉辦了“2019第十一屆湖南茶業(yè)博覽會瀟湘茶精品展暨衡陽市南岳云霧茶推介會”，“南岳云霧”茶獲評湖南“十大名茶”,中國工程院院士、湖南農業(yè)大學教授劉仲華進行了點評。
今年9月14日,湖南衛(wèi)視茶頻道專題推介“南岳云霧”茶。
2.5 科技創(chuàng)新謀新篇
與湖南農業(yè)大學、湖南省茶葉研究所、湖南省茶葉學會、湖南省茶業(yè)協(xié)會溝通對接，建立了衡陽市茶葉專家工作站，聘請中國工程院院士、湖南農業(yè)大學劉仲華教授等數(shù)位專家指導全市茶葉生產及區(qū)域公用品牌建設工作。同時,又成功申報了湖南省茶葉產業(yè)技術體系湘南(衡陽)綜合試驗站建設,加強夏秋茶開發(fā),從主推品種、主推產品、主推工藝、主推茶機等方面為五彩湘茶千億產業(yè)提供技術支撐。
3 存在的主要問題
3.1 產業(yè)規(guī)模不大
目前，全市茶園面積9733hm2，僅占全省總面積6%左右，茶業(yè)綜合產值不到全省的3%。
3.2 工作開展不平衡
除常寧市和南岳區(qū)外，其它縣市尚未設立專項資金扶持;部分縣市抓茶葉發(fā)展的力度不大，相關的會議很多具體的發(fā)展措施少，宣傳造勢的氛圍濃工作落實少。
3.3 資源利用不高
大多數(shù)茶園水電路等設施配套不到位，機械化作業(yè)難度較大,絕大部分茶企只做春茶，60-70%茶鮮葉未得到充分利用，限制了效益提升。
3.4 龍頭企業(yè)不強
全市有一定規(guī)模的茶葉企業(yè)49家，雖然有省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)5家(常寧福塔農業(yè)、南岳怡綠、常寧興華農業(yè)、耒陽江頭生態(tài)、衡山輝廣生態(tài))，但沒有1家年產值過億元，年產值達5000萬元的龍頭企業(yè)很少，大部分年產值1000萬元左右，具有帶動作用的企業(yè)不多，缺乏真正的龍頭。
3.5 品牌多而不響
全市茶葉品牌10多個，僅有南岳云霧茶、塔山山嵐茶、江頭貢茶、綠彤有機茶、岳北大白茶等品牌小有名氣。茶葉品牌中還沒有一個全省區(qū)域公用品牌，也沒有弛名商標。
4 推進衡陽市茶葉產業(yè)高質量發(fā)展策略研究
4.1 確立工作目標
緊緊圍繞“擴面、提質、創(chuàng)品”的茶葉產業(yè)發(fā)展思路，實現(xiàn)品種良種化、種植規(guī)?；?、管理標準化、經營產業(yè)化、營銷品牌化，使全市茶葉產業(yè)真正成為“產業(yè)興旺、農民致富”的農業(yè)支柱產業(yè)，助推精準扶貧，促進鄉(xiāng)村振興。擴大茶葉種植規(guī)模，2-3年內全市茶園面積恢復到歷史最高水平的1.33萬hm2以上,茶業(yè)綜合產值50億元;到2025年，全市茶葉種植面積發(fā)展到2萬hm2，茶業(yè)綜合產值達100億元，將市級茶葉區(qū)域公用品牌打造成為省級區(qū)域公用品牌。
4.2 加強組織領導
建立茶葉產業(yè)聯(lián)席會議制度。成立衡陽市茶葉產業(yè)發(fā)展領導小組，由市長任組長，市委分管副書記任常務副組長，市人大、市政府、市政協(xié)分管領導任副組長，市直相關部門為成員單位;領導小組辦公室設市農業(yè)農村局，抽調5-7人組成專班,負責組織引導、協(xié)調服務全市茶葉產業(yè)發(fā)展。市直相關部門根據(jù)職能分工，密切配合，加強指導和監(jiān)管，共同推進茶葉產業(yè)發(fā)展。相關縣市區(qū)成立專門工作班子，加強對茶葉產業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調。
4.3 加大扶持力度
通過財政投入、產業(yè)基金投資、企業(yè)投融資和銀行信貸等多元化投資方式，拓寬引資渠道。市財政連續(xù)5年，每年預算安排不低于2000萬元作為茶葉產業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于茶葉良種推廣、標準茶園建設、加工能力建設、品牌打造、重點茶葉科研項目攻關和銀行貸款貼息等。相關縣市區(qū)也要加大資金整合力度，每年應安排不低于300萬元作為本區(qū)域茶葉產業(yè)發(fā)展專項資金，積極引導社會資金投入，形成支持茶葉產業(yè)發(fā)展的多元投入機制。
4.4 建設標準基地
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以常寧市、南岳區(qū)、衡山縣等為重點，全市建設30個以上規(guī)模化標準化茶園，其中333.3hm2以上的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個，666.7hm2以上的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個。全面推進標準茶園建設。抓好良繁體系建設，大力推廣無性系良種栽培。抓好現(xiàn)有茶園更新改造、升級和新擴茶園管理，支持和鼓勵茶葉企業(yè)和新型經營主體開展有機茶認證，推廣測土配方施肥、綠色防控、機械化采摘等標準化生產技術。抓好園區(qū)基礎配套設施建設，做到水、電、路、林配套。
4.5 提升茶葉品質
選擇良種，以碧香早、福鼎大白、櫧葉齊、黃金茶等良種為主，部分縣市適當發(fā)展黃金芽、黃金葉、中黃一號等特種品種;制定統(tǒng)一的有機茶生產及加工行業(yè)標準，推行有機茶全程標準體系，實現(xiàn)優(yōu)質栽培，推進“三不”(不打農藥、不施用化肥、不使用除草劑)行動;改良茶葉加工工藝，做好夏秋茶及茶飲料、茶食品、茶保健等茶葉深加工產品開發(fā)工作，延伸產業(yè)鏈，提高茶葉原料利用效率。
4.6 統(tǒng)一打造品牌
要緊扣“八百里南岳出好茶”的歷史文化底蘊，整合資源,強力推進全市性公用品牌建設，充分發(fā)揮“南岳云霧”茶為“湖南十大名茶”的品牌效應，樹立全市一盤棋的思想，統(tǒng)一打造“南岳云霧”茶區(qū)域公用品牌,將“南岳云霧”茶葉區(qū)域公用品牌打造成省級、國家級區(qū)域公用品牌。同時，制定“南岳云霧”茶市級區(qū)域公用品牌的地域標準、生產標準、加工標準、包裝標識標準等系列標準體系，出臺衡陽市“南岳云霧”茶葉區(qū)域公用品牌管理辦法。培育茶葉市場，在市區(qū)三大茶葉市場及南岳衡山旅游景區(qū)建設“南岳云霧”茶品牌推廣中心，建設“萬恒·“南岳云霧”茶展示展銷體驗館”。在全國茶葉主銷區(qū)大力宣傳推廣“南岳云霧”茶品牌，鼓勵支持茶企采取多主體、多渠道、多類型、多方式推廣“南岳云霧”茶品牌。加強產品質量的監(jiān)督管理，維護“南岳云霧”茶品牌形象。
4.7 培育龍頭企業(yè)
以“公司+合作社+基地+農戶”的模式，吸引更多新型經營主體、更多社會資本參與茶葉產業(yè)發(fā)展。支持現(xiàn)有茶企擴大規(guī)模，對重點龍頭企業(yè)擴大產能的新增固定資產投資(重點突出茶葉機械化、清潔化加工以及包裝、儲存和保鮮設施)實行獎補。將符合支持條件的茶葉產業(yè)化龍頭企業(yè)納入土地整理等資金支持范圍，給予重點傾斜。推進茶葉生產、加工、銷售綜合能力提升，加快現(xiàn)有龍頭企業(yè)提質升級。加大招商引資力度，引入大公司、大企業(yè)、大資本進入茶葉產業(yè)。引導金融機構為企業(yè)提供融資服務，鼓勵社會資金以多種形式參與支持茶葉產業(yè)發(fā)展，培育壯大龍頭企業(yè)。
4.8 強化科技支撐
充分發(fā)揮以湖南農業(yè)大學、湖南省茶葉研究所等科研院所為依托而建立的衡陽市茶葉專家工作站的優(yōu)勢，打造產、學、研、市場、文化相結合的技術平臺。建立健全茶葉標準化體系，全面推行生產、采摘、加工、檢測、包裝、銷售全程標準體系。支持改進優(yōu)化茶葉加工工藝，提高茶葉品質。積極開展茶葉新產品及功能性成分的開發(fā)，拓展茶葉精深加工范圍。充分利用各級各類培訓機構，開展形式多樣的技術培訓，培養(yǎng)造就一批懂技術、會管理、善經營的茶葉產業(yè)專業(yè)人才。實施“十百千”人才培養(yǎng)行動，著力培養(yǎng)、引進10名高學歷、高職稱的專業(yè)技術人才，100名初、中級職稱業(yè)務骨干，1000名實用技術鄉(xiāng)土人才。
4.9 促進茶旅融合
講好茶故事，追溯茶淵源，辦好茶節(jié)會，傳播茶文化。特別是打好“南岳”牌，持續(xù)辦好“南岳云霧茶茶旅文化節(jié)暨茶業(yè)博覽會” 、“南岳祭茶大典” 、“南岳壽文化節(jié)”及“常寧塔山茶開采節(jié)”;定期舉辦“衡山論茶”高峰論壇,推介“燒一柱香、許一個愿、帶一盒茶”心愿之旅，打造“中國壽茶之鄉(xiāng)”。同時推出觀茶、采茶、制茶和茶道、茶藝體驗等主題活動，讓游客在游覽的同時，觀賞茶藝、品味名茶，推動茶區(qū)變景區(qū)、茶園變公園、茶山變金山銀山。
來源：湖南茶業(yè)
如涉及版權問題請聯(lián)系刪除
